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政协委员:加快建政府数据开放平台 便利公众获取

2019-10-09 15:44:44 来源:龙岸颜屋网

信息时代,数据已成为促进经济发展和技术创新的全新驱动力。政府机关往往掌控一国最丰富的数据资源,无论在数据的数量、质量或种类上,均占绝对优势。放眼全球,为提升公共数据资源利用率,加速政府公共数据开放已成趋势。

在数据开放的方式上,实现数据开放的标准化,要求政府数据应满足完整性、准确性、可机读性、可访问性等最低标准,确保数据能够以合理的成本被完整获取,便于社会公众对其进行直接利用。此外,还要创设用户友好型的政府数据开放平台,根据数据类型进行有效整合,为访问者提供便利的检索和下载功能,通过不断优化的用户体验提升数据的使用效率。

在此背景下,我国政府也不断进行政策储备,并将政府数据开放提升到“国家战略”地位。2015年以来,国务院陆续出台相关政策,如《促进大数据发展行动纲要》,明确提出“推动政府数据开放共享”整体要求,明确政务信息应“以共享为原则,不共享为例外”,将“形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系”作为中长期目标。

根据《办法》要求,7月1日之前,各支付机构实名率需满足95%。未进行实名登记,支付宝、微信账户将受限。支付账户将严格实行实名管理,并按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定标准,会影响支付账户部分功能使用。

鉴于此,我提出几点建议:首先,要加强对数据开放政策的推行力度,将公共数据开放作为建设服务型政府的重要环节。观念的转变是推动政府数据开放的内源性动力。所以,不妨尽快在指导思想上实现统一,明确公共数据开放的意义,将为公众提供便利、高质量的数据资源作为建设服务型政府的重要环节。并尽快探索相应激励机制,如将政府数据开放纳入绩效考核体系,督促政府机关积极推进数据开放机制建设。

再次,要加快建设国家级政府数据开放平台,为社会公众获取公共数据提供便利。下面几个方面尤其要做好,在数据开放范围上,应秉持以开放为原则不开放为例外,在确保国家安全、商业秘密和个人隐私前提下,最大限度开放政府数据。其中,应优先开放市场主体和民众迫切需要且与其切身利益相关的数据类型以及高价值、低敏感、数据量大的民生公共数据等。

比如,建议利用好当下《政府信息公开条例》修改的契机,为政府数据开放实践先期提供迫切需要的制度支撑,确立政府数据开放的基本原则和框架性规则。再如,适时制定专门立法,明确公共数据开放的目标、原则、范围、程序,明确数据开放的内容和标准,并对数据开放平台、数据格式、数据质量等问题作出规定。

总体来说,我国政府数据开放共享政策已初步形成。实践中,多个部门也结合自己的行业特性,推出了具有针对性的数据开放和共享政策,取得了较好的效果。

据台湾“中时电子报”4日报道,台军此前计划要从美国购买108辆M1坦克,前后费用加后勤费高达198亿新台币,台“国防部”还将在今年预算中正式编列。但日前,有台军官员称,对于采购M1坦克一事,美方虽然未阻挡,“双方也有默契”,但采购案迟迟没有动静,“令人不解”,让台军十分无奈。

屠光绍提到,“现在我在上海,工作十分繁忙,但我总是想到过去,我真盼望有机会再回到北大,聆听厉老师的授课。”

12月12日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从湖北省荆州市公安局获悉,“2018净网”专项行动期间,该市警方历时7个月,辗转北京、广东、广西等8省市,成功侦破部督特大“网络水军”非法经营案,捣毁家族式网络删帖团伙1个,查处涉嫌“有偿删帖”非法经营行为的公司4家,抓获涉案人员13人,初步查清涉案资金3000余万元,系湖北省涉案金额最大的部督“网络水军”非法经营案。近期,公安部对全体参战单位和民警予以通令嘉奖。

要把改进作风作为切入点和突破口,在作风建设上下一番苦功夫,以坚定有力的举措刹歪风,以科学有效的方法改作风,以作风转变促主体责任落实。要坚持领导带头、以上率下,坚持敢抓敢管、较真碰硬,坚持抓细抓实、久久为功,坚持有责必问、问责必严,推动责任落实,不断开创新时代河南省全面从严治党新局面。(河南省纪委)

东北、华北高温不仅来得早,极端性也强,出现了1961年以来最早高温。5月份,内蒙古东南部、吉林西部、辽宁西部等地的最高气温就已经超过40℃,局地超过42℃。6月下旬,京津冀地区普遍出现35℃以上高温天气,56个气象站最高气温超过40℃。7月28日至8月4日,辽宁出现了自1951年以来持续时间最长、影响范围最广、强度最强的高温闷热天气,在该省62个国家气象观测站中,有33个站最高气温突破历史极值。

2018年2月9日,杭州中院一审公开宣判被告人莫焕晶放火、盗窃一案,以放火罪判处莫焕晶死刑,剥夺政治权利终身;以盗窃罪判处其有期徒刑5年,并处罚金人民币一万元,二罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币一万元。

石油价格信息社强调,为了提高天然气的潜力,使其价格降低到与煤炭和石油有竞争力的水平,北京必须改革天然气市场。伍德-麦肯兹公司指出,液化气市场越灵活、价格越低,中国天然气进口商的利润就越高。

其次,要加强公共数据开放顶层设计,加快构建公共数据开放法律框架。我国政府数据开放现状属于政策推动,实践先行,立法相对滞后。鉴于政府公共数据公开属系统工程,有必要以法律或行政法规方式构建公共数据开放的基础法律规范。

另外,数据开放全过程的质量管理体系也有待建立。各部门对数据质量的要求是自发性且分散的,数据质量参差不齐,数据的更新频率也难以得到保障。

2月10日,长沙铁路公安处邵阳北站派出所民警在二站台上巡视时,发现一名背包男子形迹可疑,便带至办案区检查。

携手构建网络空间命运共同体,需要各国深化合作,走出一条互信共治之路。世界各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动数字经济发展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强网络空间治理的需求相同。以共进为动力、以共赢为目标,共担责任、共御风险、共享成果,建设更加公正合理的全球互联网治理体系,这才是信息时代推动历史车轮滚滚向前的人间正道。

据美国《个人计算机杂志》网站报道,去年6月,中国的“神威·太湖之光”夺取了世界上速度最快的超级计算机500强榜单的桂冠。它能够完成每秒93千万亿次浮点运算,取代了“天河二号”,成为最快的计算机,同时是后者速度的3倍。

□朱新力(全国政协委员、浙江大学光华法学院原院长)

但政府数据开放机制建设仍有较大进步空间。比如,在思想观念上,仍有些部门对于公共数据开放的重要性缺乏必要认识,不愿将掌握的数据与其他部门及公众进行共享。在制度建设上,虽然旨在推进公共数据开放的政策性文件频繁出台,政策导向明显,但缺乏配套的刚性制度约束。

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